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靠当地的乡老、大族、巫祝等自治,形成了当地人的利益集团。
有些类似与楚国的一些大县,县公名义上是楚王任命的,但基本是世袭的,如果有什么大事发生,楚王需要先派出军队提防那些自治的大县才敢出兵。
昔年晋楚争霸,这里是晋国打通与吴国沟通的必经之地。
晋楚争霸了多久,这里就乱了多久,那些被灭的小国的贵族后裔居住于此,情况极为复杂。
后来宋大夫向戎组织了消弭兵会,本来这些地方晋国是准备给向戎为封地的,但向戎坚辞不受。
就因为这地方太乱,为封地并不是好地方。
当年楚国准备让第一代鲁阳公封在大梁,第一代鲁阳公一看大梁这地方肯定是和晋、卫、郑等国争霸的地方,也坚决不接受而是要了鲁山鲁关附近的封地,其实是一样的道理。
既然当初向戎不要,沛地一代在宋国,便是国君的直属。
既然是宋国国君的直属,当然不可能是好地方,而且国君也管不过来,只能是个聊胜于无的半自治之地。
需要防越、需要防季氏分出的费、需要防楚有出兵权和开战权的县公,每年能收上的税赋不多,又不是宋人故地,殷商后裔氏族不多,所以宋公学着齐国的办法,对这里用了另一套管辖手段。
原本齐国分为东西两地,东边是齐国的腹地,西边是一些新征服的或是从鲁国抢回的地方。
东边除了之前崛起、至今被齐国认为是“猛虎之国”
的越之外,就是大海,没有威胁。
西边则是各国争霸的地方,今天可能归属自己,明天就归了别人。
因而齐国在东边实行军役,为自己的基本盘。
西边则实行双倍税,也不怎么需要那里的人服军役,毕竟原本有些地方是鲁国的,用当地人去打鲁国,齐国也不可能放心。
沛地彭城,在宋国大规模迁徙商丘民前往之前,也是差不多的形式,每年缴纳一定的税就好,出兵的时候出个百十辆战车走走形式就好,反正精华之地在商丘陶邑,这破地方管不过来也只能这么办。
按照适的理解,以及在商丘得到了消息,沛地的情况基本就是这样:像是宋国六卿司城这样的大贵族没有,小贵族遍地,成分复杂基本不是宋人,被灭的那些小国原本的贵族在本地根深蒂固到处迁徙。
那些被灭的小国虽小,可也五脏俱全,也有精通祭祀的专职巫祝,所以基本把持着本地的精神生活。
为宋国在此统治的连接下层的通路,也把持着征税权和征召权。
没有这些当地小贵族,宋国根本无法统治。
而当地复杂的情况,在七雄局势没明朗之前,也没有一个宋的大贵族愿意为封地,再往后这里为楚齐相争的重大城邑在于宋国短暂迁都后的经营,以大量的宋人填充打乱了原本的力量平衡。
原本的那些被灭的小国,国家都不大,基本都是附庸国。
但是山中无老虎猴子称大王,这里的小国贵族们一个个向来无法无天,一些小国的墓葬群中曾出土了十五个鼎……周天子也不过九鼎,这帮小国就敢随葬十五个,这些小国贵族的后裔之胆大也就可想而知。
基本又都是些夏商时代的古国,为附庸国名义上属于王土之周,实则根本不守那么多礼仪,祭祀之风更是严重。
适选择这里,也正是因为这些原因。
不是他是个喜欢迎难而上的人,而是如果不难不乱,大贵族根本不会同意。
他倒是想要陶邑,可对方不可能给,就算给了那也成被人用锁链拴着的狗了……
地方基层越乱,证明统治阶层越无力量,再怎么蹦跶也不会引起别人的注意。
于是这片混乱的地方,在适眼中,便成了个好到不能再好的地方。
虽然如今只拿到了征税权,可将来还有楚人围商丘之事,届时借此良机再行手段就是。
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