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第25章（第1页）

范仲淹所说的十件事是：

一、明黜陟，严格官吏升迁考核制度。

二、抑侥幸，限制官僚子弟亲友通过&ldo;恩荫&rdo;做官。

三、精贡举，改革科举内容和程式。

四、择官长，加强各级长官的保举和选派。

五、均公田，调整多寡悬殊的官员&ldo;职田&rdo;，防止和减少贪污。

六、厚农桑，组织和奖励兴修水利，发展生产。

七、修武备，招募京畿卫士，并组织他们务农。

八、减徭役，裁并州县，减轻农民徭役。

九、覃恩信，督责地方落实执行赦令等恩泽

十、重命令，严肃中央政令。

仁宗皇帝对范仲淹提出的大多数内容予以采纳，并参考其他大臣的建议，颁布了多道诏令，实行&ldo;新政&rdo;。

十月，仁宗根据《十事》之&ldo;择官长&rdo;和欧阳修的建议，颁布了新政的第一道诏命，即选任了一批按察使，派往各路视察官吏状况。

范仲淹根据按察使送上的有关各地官吏状况的报告，亲自圈选各路长官，见到不合格的，立即以笔勾去。

富弼看着范仲淹勾人都觉得心惊肉跳，提醒范仲淹说，&ldo;你在名单上勾勾画画倒是容易，这一笔下去恐怕这一家人都要哭了。

&rdo;范仲淹回答说，&ldo;一家哭总比一路哭要好些吧。

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新政陆续实施，很大程度上打乱了原有的行政秩序，触动了许多官僚的利益。

&ldo;庆历新政&rdo;期间，一些滥竽充数的干部被刷了下去，一批精明能干的人登时了历史舞台。

范仲淹的改革以整顿吏治为第一目标，在他的主持下，朝廷决定向各地派出按察使，专门监督地方官吏，大胆揭发各地官吏的不法行为，并要求朝廷立即罢免他们的官职。

吏治整顿如火如荼，以王拱辰为首的御史台保守派极其抵制，认为是一项苛政。

监察御史包拯担心范仲淹派出的官员的素质参差不齐，而且按察使权力过于专断，有可能因人废事，因此他上奏章《请不用苛虐之人充监司》。

反对新政的朝臣们以为包拯是自己的同党，也随之大举弹劾范仲淹。

改革不到半年，朝廷中对新政的措施便议论纷纷，以夏竦为首的反对派更是千方百计地攻击范仲淹为首的革新派。

公元1051年，包拯看到了&ldo;庆历新政&rdo;带来种种好处，又专门上奏《请录用杨纮等》，表态支持庆历新政改革。

包拯的这次上章被宋仁宗采纳，一批改革者官复原职。