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第60章（第2页）

而且历代专治政治中的重大弊端，比如强大的地方分裂势力，敌国外患，权臣，外戚，后宫，太监，奸臣，小人，都已经消灭。

国家之安，前所未有。

这种富庶和平安定团结的大好局面诚可谓&ldo;古来稀&rdo;了。

自己确实是古往今来最有福气的大皇帝。

七十岁的乾隆终于可以松一口气了。

从七十岁到八十岁这十年间，老皇帝仍然是那么精神矍铄，仍然是那么勤政不懈，不过他没有再兴起大的政治运动，而是事事以安定团结为重了。

乾隆四十五年（1780年）到五十五年（1790年）的十年间，大清王朝所发生的最重要的事只有三件，那就是乾隆四十五年的皇帝七十大寿，乾隆五十年的七十五岁大寿，以及五十五年的八十大寿。

清代皇室对过生日特别重视。

乾隆的重孙媳慈禧把这个传统发挥到了极致，战争可以不管，生日不能不过。

乾隆对生日的在乎虽然没有这么夸张，但皇帝的整生日却仍然是帝国生活中最重要的事之一。

虽然生日只有一天，但是八十大寿的庆典实际上连绵不断进行了三个月。

全国各地都举行了盛大热烈、花样百出的庆祝活动。

不料，就在各种庆祝活动都消歇了之后，内阁学士尹壮图上了一道折子，却破坏了皇帝的好心情。

这道折子说，目前实行的&ldo;议罪银制度&rdo;弊端甚大，应该废止。

所谓&ldo;议罪银制度&rdo;，是乾隆朝的一项政治发明。

有些大臣，皇帝正用得顺手，却不慎犯了过错，皇帝以为人才难得，不愿换人，便罚些银子了事。

尹壮图却说，这个制度问题极大。

因为它实际上助长了官员们违法乱纪之风，纵容了贪污腐败的蔓延。

目前一些地方政府出现的巨额财政亏空，也就是财政赤字，就与议罪银制度的实行有关。

他说：&ldo;总督巡抚们自蹈愆尤之罪，皇上圣恩，不行立即罢斥，而令其罚银若干万充公，亦有督抚自请认罚若干万者&rdo;，这样做的结果，素来贪污之人更可以胆大妄为，盗用公款，反正日后查出来，罚点银子赔上就完了。

而清廉之员因为财政紧张，难保任内不出现亏空，因此不得不曲意结好属下，以求身后出现亏空时得到他们的帮助。

&ldo;在桀骜者藉口以快其饕餮之私，即清廉者亦不得不望属员之做助。

日后遇有亏空营私重案，不容不曲为庇护。

是罚银虽严，不惟无以动其愧惧之心，且潜生其玩易之念&rdo;。

尹壮图请求皇帝&ldo;永停此例&rdo;。

皇帝的第一反应是提醒自己，不要生气，不要存拒谏之成见，不要像那些庸主一样，见了批评就暴跳如雷。

为了表明这个姿态，在尹氏折子的第一段后，他提笔批道&ldo;不为无见&rdo;，也就是说，挺有见地。

皇帝很清楚议罪银制度确实易生弊端。

特别是和砷当政后，将议罪银制度化了，大臣们所犯只要不是重罪，大抵可以在交纳罚银后，从轻发落。

这其中难保没有一个两个原本应该重处的漏网之鱼。

不过皇帝自有其苦衷。

和砷将议罪银制度化，是为了给皇帝弄些零花钱。

数量巨大的罚银由此滚滚流入皇帝的小金库，用于皇帝的额外开支，比如南巡路上花用，生日时的赏赐。

如果没有这笔银子，皇帝的手头马上会困窘起来。

更何况，一项制度的好坏，关键是看执行得怎么样。

皇帝认为自己的英明一如既往，能够把这个制度的弊端降到最低限度。

因此笔锋一转，他又说，人才难得，&ldo;朕以督抚一时不能得人，弃瑕录用，酌示薄惩&rdo;。

事出有因，人我两便，似乎并无大的不妥。