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朕以为天下臣工,自然会感激奋勉,实心尽职,断不致有贪污腐败以犯国法者。
不料竟然有山西布政使萨哈谅、学政喀尔钦如此秽迹昭彰,赃私累累,实在是朕梦想之所不到。
朕以至诚待天下,而这些人敢于狼藉至此,岂竟视朕为无能而可欺之主乎?&rdo;
官员腐败案不断发生,又牵连出各地政府存在巨额财政赤字的问题,其中不少是因官员贪污挪用所致。
乾隆总结说:&ldo;我看近年来亏空案渐多……其原因是他们的主管官员见我办理诸事往往从宽,遂以纵弛为得体。
&rdo;
在&ldo;宽大原则&rdo;下,社会治安也出现恶化现象。
雍正实行严刑峻法,对私盐查得很严,那些偷运私盐的小民往往被治以重罪。
乾隆上任之初,大发慈悲,允许老百姓少量贩运食盐。
他颁布命令说:&ldo;贫穷的老少男妇,背盐四十斤以下者,概不许追究。
&rdo;(《清高宗实录》)不料命令颁布不久,天津就出现了大批农民,&ldo;以奉旨为名&rdo;,大规模贩运食盐,每人所负不超过四十斤,然而架不住人多势众,数十百人纠集到一起,一次贩运上万斤,严重影响了盐业专卖。
乾隆慨叹说:&ldo;我自登基以来,时时以父皇爱民之心为心……即如私盐一事,我本想稍宽其禁,以周济那些特别贫穷的百姓。
然而那么多奸民却乘机钻空子,公然违背食盐专卖,无所畏惧。
看来则奸顽之民,不容我行宽大之政也!
&rdo;
各种因素推动着乾隆逐渐对自己的&ldo;宽大之政&rdo;展开反思。
乾隆五年,他写了这样一首诗:
念予志学时,所慕君子儒。
诗亦尊李杜,文亦宗韩苏。
要归践履实,圣言非我诬。
即今持治柄,岂不慕唐虞。
措行始知艰,虑为空言徒。
裁诗铭座右,庶几日警吾。
(《御制诗初集》)
就是说,当初他上学时,学习的是中规中矩的儒家治道,信服圣人的思想,并要付诸实践。
做了皇帝,本来也想学尧舜,可是实行一段时间之后,才知道世事的艰难,也才明白儒家理想有相当一部分不过是&ldo;空言&rdo;。
在政治高端摸爬滚打了几年,他终于掌握了专制权力运作的真谛:在专制政治中,皇帝一个人是&ldo;主&rdo;,其他所有臣民都是&ldo;客&rdo;。
想委托客人治理好家庭是不可能的。
寄希望于官员们的责任心和荣誉感,期望君臣共治,是政治不成熟的表现。
他回顾康、雍、乾三代的统治,总结说:&ldo;由此观之,数十年来,国家全依靠我们三代皇帝以一人之力竭力主持,小心把握权柄,才使国家政治一直在轨道上运行。
或者遇到是庸常之主,精神力量不能总揽国政,那么国家必然陷入混乱之中。
&rdo;
即位十余年来,乾隆皇帝给官僚集团的整体打分越来越低。
他认定,从整体上看,官员们行为的基本出发点都是自私的。
他曾说:&ldo;诸臣之趋承惟谨者,多出自私自利之念。
&rdo;他们遇事毫无定见,只知做表面文章,迎合讨好皇帝。
乾隆皇帝之政治原则是宽严相济,然而到了官员那里,则变成了要么宽要么严,毫无原则,&ldo;朕于事之应宽者,宽一二事,则诸臣遂相率而争趋于宽。
朕于事之应严者,严一二事,则诸臣遂相率而争趋于严&rdo;,并不问宽严之由,&ldo;一人未改面貌,两事迥异后先,人心不古,何至于兹!
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