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袁绍明知是曹操捣鬼,也只得上书为自己申辩,并愤愤地说:“曹操几次差一点完蛋,都是我挽救了他。
如今他反以天子名义对我发号施令!”
当时,曹操刚立足未稳,且东有徐州吕布、南有淮南袁术,近有南阳张绣,皆虎视眈眈,而自己的实力不如袁绍,同时认为袁绍在冀州,只不过是地方军阀而已,曹操便采取克制忍耐态度,把大将军职位让给袁绍,自任司空,行车骑将军事,以安袁绍之心。
时逢天灾不断,蝗灾肆虐,缺粮断炊;诸军并起,战乱频繁,百姓无终岁之计,饥则抢掠,饱则弃余;军队缺乏粮草,挖野菜刮树皮,仰食桑葚,无敌自破者不可胜数。
曹操针对大片肥沃土地被废弃荒芜,农业生产造成严重破坏,人民流离失所,甚至出现了人吃人的惨景,聚百官商议。
众说纷纭,羽林监枣祗根据在东阿实践提出了屯田建议。
枣祗在己吾起兵时就跟随曹操,曹操占据兖州,被任命为东阿县令,镇守东阿。
枣祗致力于劝课农桑,与任俊一道积谷屯粮,勤修武备,组织军民操练,并将东阿城防工事加固修缮一新。
吕布、陈宫乘曹操出兵徐州,突然发难,袭击兖州,各郡县纷纷叛离,仅东阿、鄄城、范县三城仍然忠于曹操。
吕布、陈宫占领兖州后,派兵猛攻东阿城,因东阿城墙坚固,兼有充足军资供应,枣祗率军民顽强抵抗,东阿城始终都没被攻下,成为日后曹操反攻吕布重夺兖州的可靠后方军需基地。
按旧时体例,税赋的征收只与耕牛数量挂钩,“计牛输谷”
即每牛有一定税赋标准。
枣祗认为此种体例既产生于和平年代,而逢乱世就不能拘泥成法,必须大胆变革,以使体例有益于己方。
枣祗屯田对策则是将耕牛按其所有权分为官牛、私牛两种,使用私牛者与朝廷五五分成,使用官牛者则为六四分成。
因根据官牛、私牛而征收标准不同,屯田客若租用官牛,便须多付出相应收成以为牛租,朝廷也便因而获利。
这样,既可刺激藉殖牲畜的兴趣,对统治者开发计划也是有利的。
枣祗的提议一开始就受到了多方反对,最激烈者则为军祭酒侯声。
侯声认为原来计牛输谷的制度既已推行多年,若被废除,采取新制,于朝廷、幕府固然有利,对屯田者们却很不公平,缺乏适当的奖励机制,即所谓“于官便,于客不便”
,认为屯田制不足取,实行屯田是和朝廷唱对台戏,是异想天开。
也有大臣说:“刚到许都,朝政不稳,四方诸侯虎视眈眈,当务之急是防御割据势力进攻,以免重蹈董卓携帝失洛阳、王允拥帝失长安之覆辙。”
曹操一开始还犹豫不决。
典农中郎将任俊一直跟随曹操,负责粮草转运及军需供给事项,深有体会:“精兵良将固然重要,军需供应不可或缺,否则就会不攻自破。”
曹操自然知道,自从起兵之所以发展到今天这样,是与任俊尽善尽美的后勤供应分不开的。
今听任俊建议,曹操突然想起了任峋:“不知汝堂弟任峋现在何处?”
任俊说:“想不到明公还记得堂弟,他依然在中牟担任功曹掾吏。”
曹操说:“当年落难中牟,多亏令堂弟任峋任伯通相救才得有今日。
不如让令堂弟任中牟县令,先行屯田。”
任俊表示感谢,即派人到中牟向任峋颁布诏命,安排屯田事宜。
曹操又以在许都屯田事问荀彧。
荀彧说:“明公采纳毛玠毛孝先‘修耕植,畜军资’深根固本战略,在兖州取得明显成效。
枣祗任东阿令时,对屯田已是轻车熟路,只要在原来基础上加以改进,方案可行。
这样以来,不但军需可供,而且可以使流民归农,便于控制,避免祸乱。”
曹操这才下定在许都屯田决心。
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