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第85章 基层上（第2页）

则是主城区内的乡级单位。

“村”

和“社区”

也是同级，也是按产业区别，乡以下的是“村”

，以农业为主，主城区和镇下面的是“社区”

，以工商业为主。

因为科社党的村级行政单位比任何一朝都大，也远比原时空的红朝大，所以在“村”

的下面还设有“生产队”

、“合作组”

这两级单位，每个村分成几个到十几个生产队，每个生产队管辖若干“合作组”

。

这两级单位的工作人员不属于政府正式编制，都是由村民骨干兼任，由村里给予相应补贴，算是政府雇员。

一个新村里面有正式编制的人员就是：村长和村支书，负责宣传、民政、生产等方面事务的几位行政干事；民兵连长（排长）、治安队长、库管等几位武装干部；还有就是农技员、机电维修员、广播员、医生、教师等管理人员和技术人员，“吃皇粮”

的人有二十个左右，最多的不超过80个。

普通民兵和治安队员都是领任务补贴，不算编制。

这些公务员看起来比红朝的村级单位多得多，但现在一个村起码都是几千人，更何况人民的素质远不能和后世比，人手少了根本管不过来，也不能牢牢的控制住基层。

而且，这些人只是因为堆在一起显得多，如果按照人均来算，比后世红朝的还少得多呢。

因为“集村并寨”

，科社党的基层干部起码节省了四分之三左右。

原来十几个、几十个甚至上百个自然村合并成一个新村，就是一个新村的公务员比原来增加了十倍，也比原来的数量少啊。

最重要的是，因为这种详细的分工，更能提高管理水平和工作效率，从而提高的各种显性和隐性效益，远不是节省几个公务员编制的那点儿钱能比的。

西门吹雪主持的松林坡北村就是这样一个新村，按照计划这里要分配1430户，7340个村民。

但是现在的人手不足，却让他非常郁闷。

“我们松林坡北村，编制人员应该有38个的，但是现在只有10个人……村支书没有，6个干事只有3个，武装干部就一个民兵连长。

农技员只有1个，机电维修员没有……医生只有2个……这工作怎么开展啊？”

生产干事一脸晦气的向西门吹雪诉苦。

文宣干事也苦着脸说道：“尤其是教师，我们村3到6岁的孩子有765个，7岁到14岁的学龄儿童有1182个。

按照最合理的编制，是50个学生配2个教师，而我们村的幼师和小学教师名额分别是4个和8个，这都远远不够，何况现在一共才给了我们3个。”

和原时空后世不同的是，科社党的乡村教师和医生都是列入编制的正式员工。

村公所配备的6名干事，分别负责文化教育和宣传、经济生产、民政和法律、卫生和环境、税务和统计、水利和公共建设。

但是上面只分来了3个，6个武装干部只到了一个，2个财务人员（会计、出纳）一个都没有，其他岗位也是七零八落差得多。

这种问题其实很多村都有，即使科社党有黑科技，培养人员的速度快得惊人，但现在的中国实在是一穷二白，人手还是远远不足。

现在科社党都是拆东墙补西墙，湖北、陕南和川东这些老解放区基本上走上正轨，可以抽调部分人手出来，支援到川西、云贵这些新解放区开展工作，要不人手还更加紧张。

基层干部们纷纷叫苦，都在喊人不够。

只叫得西门吹雪头大如斗。

“西门，西门……”

这时，民兵连长急匆匆的跑了进来。

“快，快去乡政府，县里分了一批教师和医生下来。

咱们快去要人，晚了就没了……”

民兵连长一把拖起西门吹雪就跑。