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显然,袁世凯上呈总理衙门的资料有了收效。
二月十九日,朝廷根据总理衙门的上奏,发布谕旨,严行禁止义和团,秉公处理教案。
对照上一个上谕,这使袁世凯感觉到了,朝廷内部对义和团有二种态度,而最高决策者在左右摇摆。
袁世凯认为必须要抓住这有利时机,立即命人拟定《严禁拳匪暂行章程》,和上谕一起张贴出去,广而告之。
章程完全是按袁世凯的意思起草,内容主要是州县官吏必须认真访查缉办,倘所管所辖境内有设厂教习者,“照纵匪例从严查办”
。
庄长、首事、地保必须随时禀报,徇隐不报,即加监禁,与匪通气,即加正法。
父兄纵听子弟学习邪拳,除将子弟正法外,父兄监禁三年。
所有拳厂,一律毁平,某家设厂,其家产一律充公。
告发某家设厂,将该家家产一半赏给告发之人。
拿获设厂匪首送案者,赏该犯全部家产。
设厂的邻人如果顾虑拳匪报复,不敢出头告发,应即通知庄长、首事、地保,密报到官,以凭拿办。
知而不报者,提案严办,窝留者与匪同罪。
从前拳匪,除著名匪首及曾犯焚抢重罪者仍应查拿外,其余被胁者但能悔过自新,一概从寛免究。
倘有挟仇诬告,希图分赏者,即行反坐科罪,决不宽贷。
袁世凯一方面命令各级官员和绅士分赴四乡,挨户传谕,每天报告义和团的踪迹。
一边派出武卫右军全力追剿,在全省范围内掀起了一个剿灭义和团的。
义和团对袁世凯恨之入骨,称人人皆欲得而杀之,食其肉,寝其皮。
他们到处散发揭贴,骂袁世凯为“袁奸雄”
,“杀了袁龟蛋,我们好吃饭”
的歌谣在山东到处流传。
有人还偷偷地在巡抚衙门的墙上,画了一个大乌龟。
头顶红顶花翎,奴气十足的趴在洋人的屁股后面,以示痛恨。
而此时,山东和直隶正好遭逢大旱。
饥民们为了生存,纷纷加入义和团,震惊中外的义和团运动爆发了。
三月十四日,朝廷正式授袁世凯为山东巡抚。
为了把已经成了燎原之势的义和团运动镇压下去,袁世凯奏请朝廷同意,把山东原有的二十四营的勇队栽并。
留下二十个营,共一万五千人,改称武卫右军先锋队,重加训练,换发新式毛瑟枪。
其后又把另外的十个营改编为左翼防军,右翼防军和沿海防军,部署在全省要地。
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