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第一章 秦代之统一与疆土之拓展（第2页）

其东端，直达现在的朝鲜境内。

其国防的规模，也可以谓之很远了。

◎长城

郡县之制

秦始皇对于国内，可以说是完成郡县制度的人。

郡县并不是始于秦的。

春秋战国以来，大国灭掉小国的，都把它作为自己国内的一县。

卿大夫采地，发达至与国相等的，也可以成为一县。

还有把小的乡聚集合而成县的。

至于郡，则初设于边荒之地，本来并不管县。

后来郡的辖境渐渐繁荣，就可以分设许多县。

设县之后，自然还是属于郡的管辖的。

如此，合许多县而要设立一个管辖的机关，自然也就名之为郡了。

秦始皇并吞六国之后，共置三十六郡。

再加以开拓南方所得，共有四十郡。

每郡设守、尉、监三个官。

守是地方长官，尉是管武事的，监则是中央政府派出去监察的人。

此时天下初定，还有人主张封建和郡县并行。

秦始皇的宰相李斯竭力驳斥。

始皇听了他的话。

封建制度，就一时绝迹了。

始皇之专制政策

秦始皇的专制，是很厉害的。

我们现在，且举出几件事来：

（一）古代的共主在生存时，都只称为王，表明其为“天下所归往”

的意思。

秦始皇既并六国，觉得这个名号不相称了。

乃采取从前对于古代的王的称呼，自称为皇帝。

自周朝以来，就有所谓谥法。

这是因为周朝人有所谓讳之故。

人死之后，把来代他的名字的。

谥法颇有相当的公道。

好的人得好谥，坏的人得坏谥，他自己的子孙也无可如何。

秦始皇说：“如此，是子议父，臣议君，甚无谓。”

就把谥法除掉。

自称为始皇帝，后世亦以数计，如二世、三世等。