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第十四章 清代之政治制度与末年宪政运动（第4页）

于是将立宪以前应行改革的事，开了一张清单，说是要逐年进行。

假立宪之失败

“因为政治不良，所以要立宪，若使筹备清单上所开的事，而都办到了，办好了，那么，政治业已良好，倒无须乎立宪了。

在现在情形之下，政治能办得好么？政府所借口的，是人民程度不足，然则政府的程度足了么？”

这是当时主张立宪的人和政府的争点。

政府因人民的要求颇烈，一九〇八年，定以九年为实行立宪之期。

这一年冬天，德宗和孝钦后，先后死了。

溥仪继立，其父载沣（fēng）摄政，亲贵用事，朝政更加绝望。

人民要求实行宪政的，也更激烈。

这时候，政府在各省设立谘议局，京城里设立资政院，以为省会和国会的预备，亦先后请求即行立宪。

一九一〇年，政府乃许将立宪的期限缩短三年。

再有请愿的，就遭清政府驱逐，并下令各省，如有号召请愿的，即行解散拿办了。

这时候，满、汉之见又颇深。

一九一一年，清朝说是要预备立宪，先立责任内阁。

阁员十三人，满人倒居其九；九人之中，皇族又居其五。

人民因皇族内阁不合立宪成例，上书请愿改革，亦遭拒绝。

民族革命思想之膨胀

汉人的民族思想，从明朝灭亡以后，本来是绵延不绝的。

不过没有什么事情去触动它，则伏而不见罢了。

戊戌政变后，因清朝的种种失政，而其思想复渐盛。

孙中山先生，是早就在海外提倡民族主义的。

庚子以后，海内亦渐有怀抱民族思想的人，起而与之相应。

如章炳麟著《危书》，邹容著《革命军》，因而被捕下狱，就是其最显著的。

此时风气开通，留学海外的人多了，和自由的新空气接触，民族主义更其勃发而不可遏。

一时海内外出版之物，鼓吹民族主义的尤多。

一九〇五年，同盟会在海外成立，而民族主义，更成为有统系的运动。

习题

（一）清朝的官制，大略如何？

（二）清朝的选举制度，大略如何？

（三）清朝的兵制，大略如何？

（四）清朝的法律，大略如何？

（五）清朝的赋税，大略如何？何谓“丁随粮行”

？免除丁税，究竟是仁政否？

（六）清代处理属地之法如何？

（七）维新运动和立宪运动，有何异点？

（八）清朝对于立宪的态度如何？

（九）清末民族革命思想情形如何？