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尽管袁世凯认为目前条件不成熟,国会一时难于成立,然而作为一个全面的预备立宪的改革方案,也应将国会的性质、权限以及与责任内阁的关系等等明确规定下来,以便向着这个目标迈进,体现立宪的基本精神。
这个草案最核心的内容是设立责任内阁,主管国家行政事务。
把这个方案拿出来后,袁世凯可谓春风得意,豪气干云。
让他想不到的却是遭受到了一连串的打击。
我们说过了,一般说来,一个人努力做事,也做出了很突出的成绩,一般说来是会受到上方的肯定的,袁世凯也不例外。
他在直隶的政绩,有目共睹,因此朝廷之中对他是一片赞扬之声。
但是,自从袁世凯热心朝廷事务外,形势变了。
特别是一九零六年以后,革命党人常以反满为口号。
比如中山先生提出的驱除鞑虏,还我中华。
这样,在清廷的满人中也出现了排汉的思潮。
对汉人处处猜疑,不信任,特别像袁世凯这样的手握军权的一方诸侯。
也就是说,在朝廷,已经有好多人看袁世凯不顺眼了,只是苦于无处下手,苦于找不到机会。
这下子机会来了,也有处下手了,就是袁世凯拿出的这个官制改革的方案。
所有的改革其实也是利益的再分配,别的事情可能都还好办,一牵扯到个人利益,事情肯定麻烦。
而官制改革能不牵扯到个人利益吗?
很多人都是立宪的积极支持者,或许,他们都觉得自己会从官制改革中有所得,因为人们差不多都有一个弱点,缺少自知之明。
正如人们常说的,当事者迷,旁观者清。
但是,当大家看到官制改革的方案时,多数的人看到的是自己的利益受到了损害。
比如,新政的官制改革的方案规定,官员不得兼职。
担任财政部尚书和练兵处会办的铁良,只能出任内阁副总理,失去财权和军权他如何受得了。
在此其间,铁良和袁世凯,曾经做为朝廷派出的阅兵大臣,参加了在河南彰德举行的南北新军秋操大演习。
参加秋操的北军是袁世凯麾下的,北洋军的第一、四、五、六镇的一个混成镇和和一个混成协,段祺瑞为总统官。
南军为湖北的第八镇和河南的第二十九混成协,张彪是总统官。
在演习中,铁良和良弼看到北军的军容和军貌,及其在秋操中的表现,对袁世凯手握重兵疑惧心理陡增,排袁之心也就越发强烈。
于是,这些满坏热情的人们,用了一个多月时间,呕心沥血搞出的官制改革方案,成了众矢之的。
被触及到个人利益的人就不用说了,早就看袁世凯不顺眼的人趁机跟着起哄,他们可不管这官制改革的方案好不好,因为是袁世凯搞得就反对,是为了反对而反对。
于是,袁世凯几乎成了人人喊打的过街老鼠,成了大家的公敌。
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