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由于战争久拖不决,美国承受巨大压力,在朝鲜战场上损失了超过10万名士兵,军费支出达150亿美元,间接开支超过800亿美元。
此外,美国三分之一的陆军和二分之一的海空军长期陷于朝鲜战事,使其无力专注于与苏联争夺全球霸权。
在这样的情况下,美国不得不寻求和志愿军停战。
美国人急于离开朝鲜战争这个“泥潭”
,在签订“停战协定”
这件事情上,美国人的表现也比以往积极、主动。
1953年1月,艾森豪威尔就任美国总统后,加快了与中朝谈判的步伐。
但李承晚却提出韩军单独北进。
他向美国递交了“单独北进”
的请愿书,说:“美国强加给我们的停战要求是卑鄙的。”
1953年2月22日,刚刚接手联合国军,就在上甘岭碰了钉子的最后一任联合国军司令马克·克拉克,亲自致信彭德怀,希望同中国商讨交换战俘事宜。
克拉克提出双方应该在最短时间内加速完成战俘和伤病员的交割,重新恢复停战和谈。
而在刚刚过去的1952年,战俘问题实际上是阻碍停战协议签订的最后一个问题。
克拉克的表态,意味着美国在停战谈判上的政策出现了巨大转向,当美国人服软之后,此时极希望尽快结束战争、恢复经济发展的新中国,也同两年前一样,积极响应了美国人的和平诉求。
1953年3月5日,斯大林去世,苏联阻碍停战的因素也消失。
1953年4月底,“联合国军”
在战场上总兵力已达120万人,中朝军队总兵力达180万人,其中志愿军20个军135万人,经过反登陆作战准备后阵地更为坚固,火力大大增强,作战物资充足,彻底解除了后顾之忧,完全掌握战场主动权,战场形势对中朝军队愈来愈有利。
这时,停战谈判又已恢复,4月26日,中美终于重新坐回谈判桌,抗美援朝战争终于出现久违的曙光。
但战争拖延下去的可能性依然存在。
中朝军队为促进停战谈判顺利进行,改善阵地和锻炼部队,决定发起夏季进攻战役。
在作战指导上,志司采取“稳扎狠打,由小到大”
的方针,并根据谈判需要,利用矛盾选择作战目标,确定打击重点。
5月13日至26日发动第一次进攻。
志愿军第60、第67、第23、第24军等,先后向各自预先选定的韩伪2师、伪9师、伪首都师、伪6师、伪8师、伪5师、伪20师及美军第3师等20个连排支撑点,攻击29次。
共击退南朝鲜军两个班至两个营兵力的反冲击113次,毙伤俘4100余人。
志愿军伤亡1608人。
5月27日至6月23日发动第二次进攻。
这时停战谈判有明显进展,唯南朝鲜当局仍继续阻挠,设置障碍。
5月27日,志愿军第60、第67军发起进攻,各攻占韩军约1个营阵地,并分别击退1个排至两个营兵力的反冲击数十次,共毙伤俘南朝鲜军4000余人。
6月7日,李承晚撤出参加开城谈判的韩国代表团。
同一天,美国为防止苦心经营的停战谈判化为泡影,艾森豪威尔致信李承晚,以《共同防御条约》为诱饵,换取韩国放弃“单独北进”
。
6月8日,经过长达两年的艰苦谈判,朝鲜停战谈判的战俘问题终于达成一致:规定在停战协议签署,正式生效的2个月时间内,互相遣返战俘,剩余不愿意被遣返的战俘,应交于瑞士、瑞典等战争中立国,按照相关国际公约进行执行和处理。
紧接着,中朝双方提出:应在停战协议签署后的90天内,以政治协商的方式,从朝鲜半岛撤离全部军队,维护朝鲜半岛的和平。
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