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第40章（第2页）

于是，各国都进行了程度不一的改革。

这种改革，在秦国进行得最彻底，为什么按照法家理论采取的改革措施更彻底呢？

其中很重要的一条，就是对于氏族贵族特权的剥夺上，商鞅变法做得是最干脆利落的。

相对东方六国而言，秦国在变法前是落后国家，正因为这种落后，秦国的氏族贵族的力量就相对弱小。

所以，在剥夺其特权的过程中就没有遇到太大的阻力。

因此，经过商鞅变法，秦国就逐渐发展成为一个中央集权的官僚制国家，各地官僚由中央委任，而不再由氏族贵族世袭；在经济上，井田制被破坏，自由经济逐步代替了国有经济。

氏族贵族的力量在秦国逐渐就衰微了。

商鞅剥夺了氏族贵族的政治特权，建立了&ldo;军功爵制度&rdo;。

这是一种新的等级制，它不是像&ldo;礼&rdo;依照血缘决定人的社会等级，而是以&ldo;勤耕战力者显荣&rdo;为原则，也就是奖励耕战。

&ldo;农户努力耕织，向国家交纳粮食布匹多的，可以成为半自由农民（大小戮力耕织，致粟帛多者复其身）；有军功者各以率受上爵；宗室（即氏族贵族）非有军功，论不得为属籍；有功者显荣，无功者虽富无所芬华。

商鞅变法另一个最重要的措施是初步建立起户籍制度（别的国家还没有），到秦始皇十六年，户籍制度在秦国固定下来。

户籍制度是和行政区划上的郡县制结合在一起的。

秦国郡下设县，县下设乡，乡下设亭，亭下是一个个按姓氏聚居的村落自治体。

老百姓按十户为&ldo;什&rdo;、五户为&ldo;伍&rdo;编为什伍，一户有人犯法，其他各户都要受罚（&ldo;为什伍而相司连坐&rdo;）。

县设县令长，乡设三老，有秩，游徼，还有啬夫一职，专管诉讼收赋税。

亭设亭长（刘邦就是亭长出身）。

村落中，族长地位最高。

户籍制度的建立，使国家的税收有了保障。

更重要的是，这种制度把全国民众组织了起来。

而国家组织民众的能力对于战争来说是最重要的。

在这一方面，东方六国是远远落后于秦了。

另外，秦国通过建设水利设施，如郑国渠、都江堰等，农业获得了大发展。

同时，秦国耕地充足，人均占有土地面积大。

为了发展生产，还诱使三晋（即韩赵魏三国）之民到秦国种地。

商鞅变法后，秦国的国家组织能力大大提高，中央和地方、国家与民众组成了一个相互联系的整体。

而相对而言，东方六国由于氏族贵族力量巨大，虽然也进行了变法，但很不彻底（比如吴起在楚国的变法就以失败告终）。

这样，王室与贵族之间的矛盾，就导致国家力量的分散。

民众各依附于对自己有利的贵族，眼中只有自己的依附者，而没有国家。

这样，国家的组织能力就远远不如秦国了。

所以说，从历史的发展规律来看，法家作为思想支撑的强秦能够统一六国是必然的。