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576辽宁河北与陕甘(第2页)

赵瀚对此也早有思考,说道:“北直隶与辽东,什么时候人口恢复到百万,就什么时候设置行省。

到那时,北直隶改为河北省,辽东改为辽宁省。

陕西、甘肃那边,也等人口恢复之后再分开。”

这是从实际出发的政策,人口太少还设省,财政得供应一整套班子,实在是没有那个必要。

至于甘肃、宁夏什么的,在大明一朝,这些地方都归陕西的军事部门管辖。

田有年致仕之后,宋应星已经入阁为相,他建议说:“当加快北方移民,新扩之地,必须充实人口,否则边疆不稳。”

李邦华说道:“南方各省,人口虽多,却也经不起连年移民。

更何况,闽粤浙三省,还在往台湾、琼州和吕宋移民。

这些年大规模移民,不但耗费朝廷钱粮,也让南方各省的人口短缺。”

赵瀚说道:“南方人口短缺倒不至于,但确实没以前那么多了。”

“可鼓励生育,”

庞春来说道,“其一,男子二十、女子十八而未婚者,额外征收丁口税;其二,以二十年为期,无论男女孩童,年满十二到官府报备落籍,可得银五两。”

赵瀚忍不住笑道:“男婚女嫁,全凭自愿,就不约束他们了。

年满十二,报备落籍,倒是可以奖励一两银子。

这不但可以刺激生育,也可让百姓主动给儿女上户口。

二十年太长,就以十五年为期吧。”

赵瀚治下的中国,比满清要好得多,历史上清初人口才糟糕呢。

清朝官府也不怎么管,只是出台政策鼓励移民垦荒,具体实行的时候完全放任自流,一百年时间还不是人口翻了几倍。

都不说清初的四川了,千里无人烟,就说说清初的山东。

康熙初年的山东,人口缺到什么程度?佃户可以和地主同桌吃饭,地主得哄着佃户,根本不敢苛待,否则就没人帮忙种地了。

赵瀚跟内阁详细商议之后,为明年的移民计划敲定方案。

四川在明年底之前,至少要向陕西移民十万人。

江西和湖南,各向河北移民五万。

江苏南部和安徽南部,各向辽宁移民三万。

辽宁省虽然还未正式设立,但行政区划已经基本敲定,即被辽长城围起来的那一圈。

基本跟后世的辽宁省版图重合,只是缺了建昌、建平、朝阳、北票、阜新、彰武、新民、昌图那一片,这些地方现在多为蒙古人驻牧。

李邦华指着地图说:“燕山东部余脉,还有这里的草原边缘,臣问过辽东之人,都是可以种地的。

蒙古人在此,也是半耕半牧。

长城不足守,辽宁省的疆域,得扩大到长城以外。

令前线将士,赶紧把这些地方打下来,明年的辽东移民,迁徙三分之一过去耕种。

当令汉人与蒙古人混居,鼓励异族通婚,再辅以教化之功。”

李邦华的意思,就是把辽宁省的疆域,跟几百年后的辽宁省定得一模一样。

这不是什么巧合,而是出于政治和军事目的。

那里的蒙古人,也完全可以同化,因为早就半耕半牧了。

特别是山区,种地为生的蒙古人,比放牧的蒙古人还多。

早在明朝初年,那些地方的居民,其实是以汉人为主,部分地区为朵颜三卫辖地。

朱棣夺位之后,朱元璋的诸王守边政策,根本就不可能再坚持。

再加上一些其他原因,便主动放弃那些土地,边防进行全方位收缩。

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