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李中堂随后收到荣禄转达的“示意”
,只要保住西太后,其他都好商量。
在这种情况下,各国开始权衡利弊。
李中堂给西太后去电,要求朝廷尽快从重惩办这些洋人心中的“祸首“,以阻止联军西进,为谈判创造条件。
西太后被迫连续两次发布“惩办祸首“的谕旨,但都早到了列强的拒绝,瓦德西甚至说,如果清国再不提出令各国满意的决定,联军就要进攻陕西,去捉拿真正的祸首!
除了要求惩办祸首,列强还纠缠着“两宫何时回銮“的问题。
各国公使一致要求,只有清廷皇帝和太后返回京师才可以开始谈判。
而西太后压根就没有此时回京的想法,何况京师还被救国军给占据了。
僵持之际,李中堂因过度劳累而病倒,这使得各国沉不住气了,他们不再坚持把“严惩祸首“和“两宫回銮“作为和谈的先决条件,而是转向急于开始讨论议和的具体内容。
就这样,在西方圣诞节的前一天,八国和西班牙、比利时、荷兰等11国公使将《议和大纲》交给了奕劻,列强要求清政府迅速答复。
《议和大纲》共12款具体如下:
1.清国派亲王专使就克林德被杀一事前往德国谢罪,并在遇害之处树立铭志的牌坊;
2.严惩祸首,杀害凌辱外国人的城镇停止科考5年;
3.清国必须用优荣之典就日本书记官被害一事向日本政府谢罪;
4.清国必须在各国人民坟墓遭到亵渎之处建立墓碑;
5.军火及制造军火的器材不准运入清国;
6.公平补偿外国人身价财产损失;
7.各国驻兵护卫使馆并划定使馆区;
8.削平大沽炮台;
9.京师至海边由各国留兵驻守;
10.永远禁止军民等加入仇视各国的团体;
11.修改通商行船各条约;
12.改革总理衙门和各国公使觐见礼节;
大纲电传至长安,西太后最终批准,像切瓜一样地杀了自己120多个大臣后,各国关于惩办祸首的风波才逐步平息,又进入了下一个议题:赔款数额。
经过数月的反复磋商,赔款总额最终被确定了下来:清廷共需向列强赔款白银4亿5千万两,分39年还清,年息4厘,以海关税、盐税和常关收入作抵押担保。
5月26日,西太后回电:各国赔款共四百五十兆,四厘息,着即照准。
1901年9月7日,李中堂、奕劻代表清政府与11国代表正式签订了《议和大纲》的“最后议定书“。
因为这一年是农历辛丑年,所以该议定书被称为《辛丑各国和约》,简称《辛丑条约》。
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