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元光五年,青为车骑将军,击匈奴,出上谷;太仆公孙贺为轻车将军,出云中;大中大夫公孙敖为骑将军,出代郡;卫尉李广为骁骑将军,出雁门:军各万骑。
青至茏城,斩首虏数百。
——《史记·卫将军骠骑将军列传》
汉武帝即位以来,凭借着汉初数代统治者的积累,汉朝的国力已经相当雄厚。
正因如此,当汉武帝刘彻自建元六年(前135年)亲政以后,才会一改汉初的战略防御策略,开始积极进取,力图实现“王者无外”
的大一统目标。
汉武帝即位之初,虽然由于“建元新政”
的失败,导致此后数年间始终无所作为,但汉武帝并未就此丧失斗志,更没有就此放弃改革。
建元年间,汉武帝经常微服民间,为的就是亲自感受民间疾苦,发现朝廷弊政,然后返回宫廷,针对发现的问题,与那些招揽到身边的贤良文学商议对策,制定措施。
可以说,整个建元年间,汉武帝看似什么都没有做,整日带着人游山玩水,但那不过是表面假象罢了,他实际上早已经为自己的亲政做好了充足的准备。
正因如此,当窦太后于建元六年(前135年)去世,汉武帝亲政以后,立即便展开了大刀阔斧的改革。
在东南方向,汉初基本采用“越人治越”
的羁縻政策,分封越人首领为王,使其治理其地,即使这些越人首领并不遵照礼仪按时朝贡朝见,甚至时常与朝廷分封的诸侯国爆发冲突,朝廷也从无惩戒。
汉武帝即位之后,却摒弃了汉初以来的羁縻政策,转而采取武力征服的策略,历经两次出兵,实现了东瓯的内附,闽越和南越也相继臣服,使得西汉东南边疆日趋稳定。
在西南方向,随着唐蒙和司马相如开通西南夷道,西南夷各部的相继归附,汉朝的统治终于走出了四川盆地,迈向了云贵高原地区。
虽然西南夷道的开通极为困难,不仅需要从千里之外转运粮饷,而且参与修筑的兵民多因疲惫饥饿和炎热潮湿的气候而丧命,数年内都没能见到成效,但为了确保汉朝南方边境的安宁,使得朝廷攻打匈奴没有后顾之忧,汉武帝还是不顾公孙弘等大臣的反对,极力支持西南夷道的开发。
在北方,面对实力强劲的匈奴,汉武帝一改汉初以来的和亲政策,开始尝试主动出击,试图依靠武力化解匈奴的威胁。
当时,由于河西之地和西域地区也在匈奴的统治之下,匈奴几乎从北部和西北部对汉朝形成了半包围态势,汉朝的边境压力极大,尤其是京师所在的关中地区,由于距离边境太近,面临着极大的威胁。
为了缓解边境的军事压力,当汉武帝从匈奴降兵口中得知,当初被匈奴击败,被迫从河西地区西迁至西域的大月氏部落,多年来一直有报仇之意后,早在即位之后的第三年,即建元二年(前139年),便派遣张骞前往西域,试图联系大月氏,从东西两面共击匈奴,可惜的是张骞这一走,便就此失去了消息。
到了元光二年(前133)年,汉武帝又采纳王恢的建议,发动“马邑之围”
,试图一举消灭匈奴主力。
虽然这次计划以失败告终,王恢也因此下狱自尽,但汉武帝却并未放弃主动出击的打算,面对汉匈关系破裂以来的匈奴连年入侵,汉武帝断然拒绝了主父偃、严安等人以恢复和亲,换取国家稳定的建议,继续为汉匈战争做着准备。
人才方面,元光元年(前135年)时,汉武帝便诏命郡国每岁举孝者、廉吏各一人,使得举孝廉成为定制。
而在窦婴、田蚡死后,汉武帝又于元光五年(前130年)再度下诏举贤良文学,成功征召公孙弘等大臣入朝,随着民间的贤良人才不断被征召进朝廷,汉朝政治格局焕然一新,并使得汉武帝彻底摆脱外戚和功勋集团掣肘,集权程度进一步加强。
内政方面,为了改变朝廷暮气沉沉、民间豪强林立的局面,汉武帝于元光五年(前130年)命中大夫张汤、赵禹修订律令,重新确立汉律框架,先后修订律令共计359章,其中死刑409条、1882事,死罪决事比事。
此外,汉武帝还强化了“见知故纵监临部主法”
的规定,即主管官吏故意放跑罪犯者,与犯罪者同罪;又明确了“缓深故之罪”
,即放宽对官吏制造冤假错案的治罪。
这些法令措施的出台,无疑极大加强了各级官吏,尤其是地方官吏的惩治力度,一改过去地方官员无所作为,对恶霸豪强无能为力的无能局面。
此举虽然使得汉武帝在位期间酷吏盛行,但却极大打击了各种违法犯罪活动,强化了朝廷的统治权威,遏制了地方豪强的滋生,一定程度缓解了内部矛盾。
经济层面,汉武帝于元光六年(前129年)下达“算缗令”
,即对有市籍的商人征收运输车税。
同年,汉武帝又采纳了大司农郑当时“引渭穿渠”
的建议,即从渭水开辟了一条连接黄河的河道,以加强关东向关中运送粮食的效率。
为此,朝廷征发数万人,前后历经三年,修建了一条长达三百里的漕渠河道,不仅极大改善了运输条件,提高了运输效率,降低了运输成本,而且还对河道附近的一万多顷农田起到了灌溉作用。
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从即位之初开始,汉武帝便将北部的匈奴,视为最大的威胁,可以说整个元光年间的改革,都是在为汉匈战争做准备。
历经元光年间的数年改革,汉武帝不仅加强了皇权,稳固了统治,更是从内到外做好了对匈奴发动战争的各项准备。
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